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  为规范外地进新建筑业公司在新建筑活动，遏制资质挂靠、伪造证书、关键人员不到岗、拖欠工人工资等突出问题，规范建筑市场秩序，确保工程质量、施工安全和社会稳定，根据国家有关法律法规和《外省进豫建筑业公司登记备案管理办法》，借鉴外地做法，现将加强外地进新建筑业公司管理的有关问题通知如下：

一、实行资质核验制度

（一）市外建筑业公司在本市参加项目投标或承接业务前，须到市住建委进行资质（资格）核验；核验合格的，出具“资质核验证明”。省外公司可凭进豫登记手续直接办理“资质核验证明”。

（二）对在新人员稳定、有固定办公场所、市场信誉良好的，可适当延长 “资质核验证明”有效期（原则上，不超过六个月）。

（叁）市外公司前来办理资质核验的受委托人员须为本公司正式职工，并提供本人身份证、劳动合同和社保部门出具的近六个月社会保险凭证原件。

（四）工程项目招标时，招标人（或招标代理机构）要在招标文件中对市外进新公司资质核验提出明确要求，在投标报名、评标等环节查验“资质核验证明”。招标文件未明确资质核验要求的，招投标监督部门不予文件备案；招标代理机构不按要求查验“资质核验证明”的，将记入不良行为记录。

二、规范项目备案管理

（五）市外进新施工和监理公司在新承接项目后，须在合同签订30日内到市住建委或县（市）住建局办理中标公司单项工程备案手续。中标公司单项工程备案须建造师（项目总监）本人办理，并现场签字留模，备案后其执业资格证书留存备查。

（六）市住建委对外地进新公司承接项目备案情况定期网上公示。进新公司承接项目后，未及时办理中标公司单项工程备案的，一经发现，不予再出具“资质核验证明”。

叁、严格施工现场监管

（七）质量、安全、劳务等监管机构要各司其职，结合日常管理对市外进新公司加大现场检查力度，重点检查承接项目备案、市场行为、施工质量、安全生产、人员履职、劳务人员工资发放等情况。

（八）对存在《河南省建筑市场不良记录认定标准》所列行为、未进行资质核验或不按规定办理中标公司单项工程备案及提供虚假证明材料的，计入不良记录。

（九）市住建委不定期对市外进新公司开展专项检查，凡在建筑市场和施工现场检查中查实进新公司和执业人员存在违法违规行为的，予以约谈、通报批评、公开曝光等处理，记入不良记录，直至清出新乡建筑市场。&苍产蝉辫;

（十）对检查中发现备案执业人员累计叁次不在岗的，认定其为挂靠出借资质行为，依法进行处罚。需对外市进新公司进行资质处理的，由市住建委将相关情况向省厅报告。

（十一）推行差别化管理。对市场信誉良好的，在办理“资质核验”和“中标公司单项工程备案”时开辟绿色通道；对存在不良行为且在不良记录公示期内的，仅受理公司主要负责人本人办理“资质核验”和“中标公司单项工程备案”。

四、其他事项

（十二）市建设行政主管部门全面负责对外地进新公司的监督管理工作；市住建委建筑管理科具体承办相关事宜。各县（市）建设行政主管部门依照本《通知》要求做好市外进本辖区公司的项目备案管理和现场监督检查。

（十叁）外地进新公司指注册地不在新乡市行政区域内而进入新乡市行政区域内从事各类建筑施工、监理、招标代理、造价咨询活动的公司和机构。

（十四）根据国家、省有关规定，市住建委不再对各县（市）进入市区的公司办理资质核验及中标公司单项工程备案手续；新乡市各县（市）不再对本县（市）以外的公司办理登记备案手续。

（十五）强化对外地进新公司的管理，对规范我市建筑市场秩序，确保工程质量和施工安全，推动建筑业的健康发展有积极意义。各有关单位和部门要切实提高认识，齐抓共管，形成合力，采取得力措施，把市外进新公司管理落到实处，努力营造既统一开放、又竞争有序的市场环境。

（十六）本通知自发布之日起执行，新建〔2009〕101号废止。