2020年1月《保障农民工工资支付条例》正式发布，2020年5月1日起施行。《条例》提出： 第二十八条规定：未订立劳动合同、用工实名登记的人员，不得进入项目现场施工。 《条例》正式明确了工资支付的主体责任、属地责任，特别是建设单位应担的责任。 1、政府项目资金不到位导致拖欠的： 由人力资源社会保障行政部门报本级人民政府批准，责令限期足额拨付所拖欠的资金； 逾期不拨付的，约谈直接责任部门和相关监管部门负责人，必要时进行通报，约谈地方人民政府负责人。 情节严重的，对地方人民政府及其有关部门负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分。 政府投资项目建设单位未经批准立项建设、擅自扩大建设规模、擅自增加投资概算、未及时拨付工程款等导致拖欠农民工工资的，约谈建设单位负责人，并作为其业绩考核、薪酬分配、评优评先、职务晋升等的重要依据。
2、压实建设单位9项责任： 建设单位没有满足施工所需要的资金安排的，工程建设项目不得开工建设，不予颁发施工许可证。 政府投资项目所需资金，应当按照国家有关规定落实到位，不得由施工单位垫资建设。政府项目包括国有公司项目，如果没有资金不得立项，没有资金不得开工。 建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保。 人工费用拨付周期不得超过1个月。建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同，应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期，并按照要求约定人工费用。 建设单位应当及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对足额支付农民工工资的监督。 建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。 建设单位与施工单位因工程数量、质量、造价等产生争议的，不得因争议不拨付工程款中的人工费用。施工总承包单位也不得因争议不按照规定代发工资。 工程建设项目违反国土空间规划、工程建设等法律法规，导致拖欠农民工工资的，由建设单位清偿。 建设单位未依法提供工程款支付担保或者政府投资项目拖欠工程款，导致拖欠农民工工资的，县级以上地方人民政府应当限制其新建项目，并记入信用记录，纳入国家信用信息系统进行公示。
3、建设单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款： 4、施工总承包单位职责： 按照规定开设农民工工资专用账户。 存储工资保证金，可以用金融机构保函替代。 与分包单位依法订立书面分包合同，应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法。 根据分包单位编制的工资支付表，通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户，并向分包单位提供代发工资凭证。 在工程项目部配备劳资专管员，对分包单位劳动用工实施监督管理。 转包导致拖欠的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。 分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。 施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿。 在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌。 与建设单位因工程数量、质量、造价等产生争议的，不得不按照规定代发工资。 建立用工管理台账，并保存至工程完工且工资全部结清后至少3年。 工程完工且未拖欠农民工工资的，施工总承包单位公示30日后，可以申请注销农民工工资专用账户，账户内余额归施工总承包单位所有。
5、施工总承包单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚： 施工总承包单位未按规定开设或者使用农民工工资专用账户； 施工总承包单位未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函； 施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理。
6、未订立劳动合同、用工实名登记的人员，不得进入项目现场施工。 7、农民工与用人单位就拖欠工资存在争议，用人单位应当提供依法由其保存的劳动合同、职工名册、工资支付台账和清单等材料；不提供的，依法承担不利后果。 8、该《条例》自2020年5月1日起施行。 | 
